Мы все живем абсолютно не понимаю того мира в котором живем…

Вот возьмем например позицию: «мэр города».

Любой город, необязательно Сызрань. (Это справедливо будет для любого мэра любого города РФ.)

Итак, есть мэр, есть город, и есть народ который уверен, что самым главным в городе является мэр.

Я признаться и сам так раньше грешным делом подумывал. До того как юрфак не окончил)) Все эти убеждения у нас кроются в механизме организации русских и советских органов местного самоуправления.

В России был «городской голова» вначале он избирался городской думой или напрямую народом, а потом  назначался министерством внутренних дел Империи… Он отвечал за все. Ему подчинялась городская управа, жандармерия, политический сыск и все все все.

Советы пришли и упразднили эту должность. Самым главным стал «первый секретарь горкома». И опять же этому человеку подчинялось все в городе! Милиция, пожарные, да по большому счету даже суды.

т.е. в головах русских накрепко закреплено — городской голова? Первый секретарь? Мэр? — значит отвечаешь за все!

Это ни хорошо и не плохо. Это такое сложившееся ментально-культурное явление как например возникшее в США абсолютническое понимание шерифа, как главного ковбоя среди других ковбоев.

Другое дело, что в настоящее время мало, что от традиционной России осталось. Мало что осталось от менталитета самих русских…

И вот сейчас «мэр» города это человек, который не обладает властью в городе… любой мэр, в любом городе РФ.

На законодательном уровне у нас закреплено разделение властей, на исполнительную, законодательную, и судебную.

Исполнительная власть традиционно у нас понимается как Президент, Правительство, Губернатор, Мэр. Но к исполнительной власти так же относятся и правоохранительные органы например или МЧС.

И что мы видим? А то что во главе полиции города стоит начальник городского УВД, подчиняющийся начальнику областного УВД, а начальник областного УВД подчиняется лишь Министру внутренних дел. А тот в свою очередь Президенту РФ. Ни какой мэр или губернатор НЕ ИМЕЕТ ВООБЩЕ рычагов влияния на полицию! Та же картина обстоит с прокуратурой и следственным комитетом.

Т.е. к мнению мэра или губернатора эти лица прислушиваются, но исключительно как к самостоятельным центрам силы и исключительно в рамах обоюдных уступок… Абсолютно тоже самое с органами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Местный начальник пожарной части скажем вообще на мэра может хрен класть. Ибо он подчиняется своим ведомственным начальникам. И среди этих ведомственных начальников ни мэра, ни губернатора нет…

И это мы только исполнительную власть рассмотрели. А еще есть две.

Законодательная.

Законодательная власть представлена городскими думами. Что из себя представляет этот орган сейчас? Бесправную конторку, где большинство составляют местные популисты и демагоги, а так же владельцы сомнительных бизнесов довольные тем, что они являются спецсубъектами и хрен их в связи с этим посадишь.)) И эта ситуация характерна повторюсь абсолютно для любого города РФ. При этом, вся эта кодла НЕ ПОДЧИНЯЕТСЯ НИ КОМУ!! Ни мэру, ни губернатору, ни президенту. То, что они не подчиняются даже президенту сыграло с ними злую шутку- этот орган по сути лишили каких либо полномочий и работают они сейчас исключительно в отведенных рамках и в ручном режиме…

Порой интересы бандитов, популистов и мэра не совпадают. И тогда дума например встает в позу и отказывается принимать бюджет. Мероприятие это чисто символическое. Деньги бюджета формируются не в муниципалитете из налогов города. А спускаются сверху. Спускают как правило сумму достаточную для поддержания города в плавучем состоянии. Хотите сделать город лучше- это инвесторов ищите. А бюджет вам лишь на текущее подержание дел, что бы портки не спадали.

И вот мэр и его команда в Администрации города эти копейки спускаемые в городской бюджет раскидывает по статьям заведомо понимая, что часть финансирования так и не придет. а часть срежут в рамках скажем, «сокращения расходов», «антикризисных мер» и т.д.

И вот здесь появляются недовольные бандиты, популисты и демагоги которые берут и с умным видом блокируют скажем принятие этого бюджета. При этом они прекрасно понимают, что бюджет УЖЕ утвержден и спущен сверху мэру города, но для решения своих интересов депутаты с умным видом этот бюджет не принимают. Якобы до внесения поправок…

И никто с этими депутатами ничего сделать не может… НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖЕ!)

Т.е. УЖЕ вырисовывается некое подобие анархического состояния, а ведь мы еще не добрались до судебной ветки власти!

Судебная ветвь у нас у всех одна и та же. От 10 до 30 рассматриваемых дел в день у мирового судьи, и до 20-30 дел в день у федерального судьи. Даже если представить всех судей исключительно Соломонами, то при такой нагрузке ни о какой справедливости и индивидуальном подходе разговора быть не может. Но на деле 95 процентов  судей в любом городе РФ это бывшие менты, неудовлетворенные разведенки, и дети бандитов, демагогов, популистов и бизнесменов.

И у них есть свои ведомственные заморочки. Вроде бы у нас судьи абсолютно самостоятельны, но если дело касается интересов одного из центров силы- ментов, прокуроров, бизнесменов, мэров и прочих, то судья как бы выбирает то решение которое ему более выгодно или скажем безопасно. Т.е. если в городе  есть один центр силы, который давлеет над другими- меч Фемиды никогда этого центра силы не коснется. 

Любой город это гудящий улей. В нем ежесекундно что-то происходит. Кого-то топят соседи, кого-то режут бандиты, кто-то умирает не получив грамотной медицинской помощи, у кого-то не расчищен пожарный проезд, кому-то не хватает на хлеб. И все эти люди видят виновным мэра! Главу города! Еще до недавнего времени (например времена Хлыстова) все не было так плохо. И кое какие полномочия у мэров сохранялись, сейчас же отобраны и они.

- Не чистят снег на улице? Конечно виноват мэр! Ведь он не наказал тех кто ворует деньги которые якобы идут на расчистку улиц! Ой, это ведь должен прокурор делать? Все равно мэр виноват!

- Лампочка в подъезде не горит? Виноват мэр! Это ведь он УК выбрал! Ой, УК сами жильцы на общем собрании выбрали, потому что за эту УК местные депутаты агитировали? Все равно мэр виноват!!

- Вечером по улице опасно гулять? Пьяные и наркоманы воруют из парков канаты для детей? Виноват мэр!  Участковые не проводят работу на местах? Полиция не работает? Меры по профилактике преступлений и их предупреждений лишь на бумаге? Начальник ОБЭП крышует игровые залы и цеха розлива паленки? Да какая разница! Ведь понятно же что мэр виноват!

И продолжать список того в чем виноват мэр можно бесконечно. Горожане по привычке все невзгоды валят на мэра. И если еще несколько лет назад это можно был считать справедливым, то в настоящее время это уже смешно и грустно…

К чему я клоню думаю все поняли. По современной модели управления городом руководят центры силы:

1.Полиция — следит за правопорядком и что бы у вас наркоман цепочку не сорвал;

2. Прокуратура проверяет как работает полиция и все остальные органы; 3. Следственный комитет — следит за соблюдением закона и если нужно привлекает к уголовной ответственности например за распил бабла при укладки асфальта или за обанкрочивание градообразующего предприятия;

4. Городской суд  является предохранителем для всех вышеперечисленных структур и вершит справедливость невзирая на статус и деньги обвиняемого. Защищает ложно обвиненных и не дает по 5 лет лишения свободы рядовым исполнителям-бухгалтерам покрывая начальника управления, руководителя ОПГ — «однофамилицу» одного из судей.

5. Местное управление МЧС предотвращает техногенные катастрофы а не кошмарит бизнес на домик около реки с часовенкой.

6. Дума оптимизирует бюджет города и привлекает инвестиции в него. Максимально при этом оттачивая законотворческую практику на благо родных горожан. А не обворовывает этот город за счет разного рода афер пользуясь инсайдерской информацией и своим статусом.

7. Мэр осуществляет коммунально-хозяйственные функции. Функции кладовщика и …тамады. А не просит прощения у жителей, за зарвавшегося, в доску проворовавшегося руководителя УК ибо в работающей системе центров силы, этот руководитель УК уже обличен Следственным комитетом, полицией установлены все его подельники, а суд уже вынес им приговор от 2 до 10 лет.

Понятно теперь вам, почему увидев нечищеную от снега улицу приложиться непечатным словом нужно по Прокурору?))

Увидев обоссаный подъезд с протекающей крышей, после ремонта, не к мэру идите на прием — в следственный комитет направьте свои стопы.

В очередной раз не сможете земельный участок под строительство в городе найти- про суд подумайте. Ведь это он не признал незаконными ту ситуацию когда все перспективные земельные участки города принадлежат одному человеку…

Виновные в том, что в Сызрани аварийное и ветхое жилье не сносится, а дома не строятся, дороги не чистятся, исторические здания уничтожаются и в школах дают резиновые полусырые макароны это руководители этих центров силы…

Я пойду дальше и в рамках просвещения и ликбеза дам вам фамилии этих самых руководителей.

Начальник УВД Сызрани — Гошт Андрей Вильгельмович;

Прокурор Сызрани — Андрей Маслаков;

Начальник Следственного отдела управления СК РФ по Самарской области в г. Сызрань — Макаров Михаил Валентинович;

Председатель Сызранского городского суда — Порунов Александр Николаевич;

Признайтесь- кроме Гошта вы ни одну фамилию не знаете!

А ведь как мы сейчас только выяснили именно эти люди играют ключевую роль в жизни города. И бездействие одного из этих лиц, я уж не говорю про сознательное нарушение закона —  сводят на нет любые начинания хоть мэра, хоть губернатора…

з.ы. Странно, что об этом я пишу, а не практикующий адвокат состоящий в ПАСО… Может на переэкзаменовочку сгонять?;)

з.з.ы. Господа блогеры, обновите тэги!)